2020年端午節(jié)前夕，全國文化和旅游假日市場(chǎng)暨旅游景區(qū)開放管理工作電視電話會(huì)議在京召開。會(huì)議聚焦端午節(jié)假期這一關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，旨在科學(xué)統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，對(duì)全國文化和旅游假日市場(chǎng)進(jìn)行周密部署，核心是落實(shí)旅游景區(qū)“限量、預(yù)約、錯(cuò)峰”的開放管理要求，確保旅游市場(chǎng)安全、平穩(wěn)、有序運(yùn)行。
會(huì)議深入分析了2020年端午節(jié)假期面臨的特殊形勢(shì)。一方面，國內(nèi)疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，群眾出游意愿逐步回升，文旅消費(fèi)市場(chǎng)亟待復(fù)蘇；另一方面，疫情風(fēng)險(xiǎn)依然存在，防范反彈的壓力不容忽視。因此，如何在滿足人民群眾節(jié)日文旅需求的有效防止人員聚集帶來的風(fēng)險(xiǎn)，成為本次會(huì)議的核心議題。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“限量、預(yù)約、錯(cuò)峰”是當(dāng)前及今后一段時(shí)期旅游景區(qū)開放管理的根本性原則和核心舉措。
“限量”是前提。 要求所有A級(jí)旅游景區(qū)根據(jù)自身承載能力和疫情防控需要，科學(xué)核定并嚴(yán)格執(zhí)行最大游客承載量，不得超過核定最大承載量的30%。通過總量控制，從源頭上避免景區(qū)內(nèi)人員過度密集。
“預(yù)約”是關(guān)鍵。 大力推行分時(shí)段游覽預(yù)約制度，引導(dǎo)游客提前規(guī)劃行程。景區(qū)需通過官方網(wǎng)站、第三方平臺(tái)、電話等多種渠道提供便捷的預(yù)約服務(wù)。預(yù)約制的全面實(shí)施，不僅能有效調(diào)控客流量，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管理，還能減少游客現(xiàn)場(chǎng)排隊(duì)購票、入園的時(shí)間與接觸風(fēng)險(xiǎn)，提升游覽體驗(yàn)。
“錯(cuò)峰”是保障。 要求各地文化和旅游部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布景區(qū)客流信息，引導(dǎo)游客選擇非熱門景區(qū)、非高峰時(shí)段出行。景區(qū)內(nèi)部也要合理設(shè)計(jì)游覽線路，設(shè)置疏導(dǎo)設(shè)施和人員，防止局部區(qū)域人流瞬時(shí)聚集，實(shí)現(xiàn)游客在時(shí)間和空間上的均衡分布。
會(huì)議對(duì)各級(jí)文化和旅游部門及旅游景區(qū)提出了明確工作要求：
- 壓實(shí)主體責(zé)任：各地要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，指導(dǎo)景區(qū)制定完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練。旅游景區(qū)要切實(shí)承擔(dān)起疫情防控和安全開放的主體責(zé)任。
- 強(qiáng)化技術(shù)支撐：充分利用大數(shù)據(jù)、智慧旅游平臺(tái)等現(xiàn)代技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)客流實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)調(diào)度和信息及時(shí)發(fā)布，提升智能化管理水平。
- 優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量：在落實(shí)防控措施的要注重提升服務(wù)質(zhì)量，做好游客咨詢、引導(dǎo)和解釋工作，妥善處理游客投訴，營造文明、和諧的旅游環(huán)境。
- 加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管：加大假日期間文化和旅游市場(chǎng)的執(zhí)法巡查力度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營行為，維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序。
- 倡導(dǎo)文明旅游：廣泛開展宣傳教育，引導(dǎo)游客自覺遵守疫情防控規(guī)定和景區(qū)管理要求，做到文明、健康、綠色出游。
此次會(huì)議的召開，為2020年端午節(jié)假期的文旅市場(chǎng)工作指明了方向，確立了以安全為底線、以有序復(fù)蘇為目標(biāo)的工作總基調(diào)。“限量、預(yù)約、錯(cuò)峰”六字方針的全面落實(shí)，不僅是對(duì)特殊時(shí)期旅游管理的有效探索，也為后疫情時(shí)代旅游景區(qū)常態(tài)化、精細(xì)化管理積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，有力推動(dòng)了我國旅游業(yè)在科學(xué)防控基礎(chǔ)上的穩(wěn)步恢復(fù)與發(fā)展。
